Ministerstvo práce navrhuje, aby príspevok na pomoc pri odkázanosti od januára 2027 dosahoval podľa stupňa odkázanosti 236,50 eura až 1 038,50 eura mesačne. Peniaze má dostávať samotná odkázaná osoba, ktorá ich bude môcť využiť na neformálnu starostlivosť príbuzných, domácu opatrovateľskú službu, ambulantnú sociálnu službu alebo kombináciu týchto možností.
Nový systém má začať fungovať od 1. januára 2027 a nahradí dnešný peňažný príspevok na opatrovanie. Základné pravidlá reformy už parlament schválil v zákone o príspevku na pomoc pri odkázanosti, ktorý nadobudne účinnosť v roku 2027.
Vyššie sumy, prechodné opatrenia a ďalšie úpravy však zatiaľ nie sú súčasťou platného zákona. Ministerstvo práce ich predstavilo 14. septembra 2026 s tým, že ich chce presadiť pozmeňujúcimi návrhmi pri novele zákona o sociálnych službách. Kým ich Národná rada neschváli a nebudú vyhlásené v Zbierke zákonov, rodiny s nimi nemajú počítať ako s definitívnymi pravidlami.
Schválený zákon dnes uvádza základné maximálne sumy od 230 eur do 1 010 eur. Pri nezaopatrených deťoch vo štvrtom a piatom stupni pritom zákon pri kombinácii neformálnej a formálnej starostlivosti stanovuje vyšší strop, a to 1 030 eur, respektíve 1 210 eur. Ministerstvo zatiaľ nezverejnilo legislatívne znenie, ktoré by ukázalo, ako sa navrhované zvýšenie dotkne práve týchto prípadov.
Navrhovaná suma bude závisieť od stupňa odkázanosti
Výšku príspevku určí stupeň odkázanosti uvedený v integrovanom posudku. Najnižšia podpora má patriť ľuďom v prvom stupni, najvyššia ľuďom v piatom stupni, ktorí potrebujú najrozsiahlejšiu pomoc inej osoby. Ministerstvo navrhuje zvýšenie vo všetkých piatich stupňoch.
| Stupeň odkázanosti | Suma v schválenom zákone | Suma oznámená ministerstvom |
|---|---|---|
| Prvý stupeň | 230 eur | 236,50 eura |
| Druhý stupeň | 460 eur | 473 eur |
| Tretí stupeň | 600 eur | 617 eur |
| Štvrtý stupeň | 830 eur | 858,50 eura |
| Piaty stupeň | 1 010 eur | 1 038,50 eura |
Pri prvých troch stupňoch zákon počíta len s úhradou formálnej starostlivosti. Môže ísť napríklad o terénnu opatrovateľskú službu alebo ambulantnú sociálnu službu, pri ktorej človek časť dňa trávi v zariadení a následne sa vracia domov. Príspevok sa vyplatí najviac do výšky preukázanej úhrady za takúto starostlivosť.
Vo štvrtom a piatom stupni bude možné spojiť formálnu a neformálnu starostlivosť. Odkázaná osoba tak môže časť príspevku použiť na odmenu príbuzného, ktorý sa o ňu stará doma, a zvyšok na profesionálnu službu. Pri dospelom človeku zákon určuje neformálnu časť vo výške 740 eur; pri nezaopatrenom dieťati je to 940 eur.
Príspevok nebude automaticky príjmom opatrovateľa ani zariadenia. Jeho prijímateľom bude odkázaná osoba, prípadne osobitný príjemca určený úradom. Peniaze však nebude možné použiť ľubovoľne: pri formálnej starostlivosti bude treba preukázať úhradu služby. Údaje o poskytnutej starostlivosti si majú vymieňať úrady práce a poskytovatelia, takže klient nebude musieť samostatne predkladať všetky potvrdenia.
Doterajší príspevok sa má preklopiť bez novej žiadosti
Ľudia, na ktorých opatrovanie patril k 30. decembru 2026 dnešný peňažný príspevok na opatrovanie, nemajú od januára zostávať bez podpory. Úrad práce začne konanie o novom príspevku z vlastného podnetu. Doterajší poberateľ opatrovateľského príspevku sa bude od 1. januára 2027 považovať za neformálneho opatrovateľa, kým sa nepreukáže opak.
Ak človek nemá určený stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby, zákon na účely prechodu počíta s dočasným zaradením do štvrtého stupňa. Úrad má o prechode rozhodnúť najneskôr do 31. marca 2027. Ak nebude možné rozhodnúť z údajov, ktoré už má verejná správa k dispozícii, úrad vyzve účastníka konania na doplnenie potrebných skutočností.
Zákon zároveň upravuje dočasnú výplatu pri prechode pre ľudí, ktorí mali doterajší príspevok na opatrovanie a využívajú formálnu starostlivosť. Do právoplatného rozhodnutia sa im môže vyplácať suma preukázanej úhrady, najviac 90 eur pri štvrtom stupni a 270 eur pri piatom stupni, zvýšená o prípadný prenesený zostatok nároku.
Ministerstvo navyše navrhuje, aby prvé tri mesiace roka 2027 slúžili ako osobitné prechodné obdobie. Pre odkázané osoby vo štvrtom a piatom stupni, ktoré využívajú ambulantnú alebo opatrovateľskú službu, majú byť zavedené preddavky. Súbežne má počas roka fungovať aj doterajšie a nové financovanie ambulantných zariadení vrátane dorovnávacieho príspevku štátu pre poskytovateľov.
Rodina bude môcť zapojiť až troch opatrovateľov
Možnosť, aby sa pri jednom odkázanom človeku striedali najviac traja neformálni opatrovatelia, je už súčasťou schválenej reformy. Rodina si tak bude môcť starostlivosť rozdeliť napríklad medzi partnera a dospelé deti. Neformálnu starostlivosť pritom možno poskytovať len človeku, ktorý je najmenej vo štvrtom stupni odkázanosti.
Schválené je aj zrušenie testovania príjmu neformálnych opatrovateľov. Opatrovateľ preto bude môcť popri starostlivosti pracovať a jeho mzda sama osebe nezníži základný príspevok odkázanej osoby. Zákon zároveň stanovuje, že jeden neformálny opatrovateľ môže súčasne poskytovať starostlivosť najviac dvom odkázaným osobám.
Príjmová a majetková podmienka zostáva pri osobitnom príplatku k príspevku. Platný zákon stanovuje hranicu príjmu domácnosti nižšiu ako trojnásobok životného minima. Ministerstvo navrhuje zvýšiť ju na 3,5-násobok životného minima. Posudzuje sa príjem odkázanej osoby a spoločne posudzovaných ľudí, pričom odmena opatrovateľa za starostlivosť o daného človeka sa do tohto príjmu nezapočítava.
Pripravovanou novinkou je aj podpora po úmrtí opatrovanej osoby. Podľa oznámenia ministerstva práce by opatrovateľ, ktorý sa o človeka staral sám a nemal iný príjem, dostával osobitný príspevok ešte dva mesiace. Presné podmienky nároku a výsledná podoba tejto zmeny budú známe až po schválení pripravovaných úprav parlamentom.
